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中国首次放开铁路货运价格专家称不必担心运

发布时间:2019-07-13 02:23:40

中国首次放开铁路货运价格 专家称不必担心运价上涨

【导读】我国首次尝试放开铁路运输价格,准池铁路货运价将由市场调节。

据经济之声《央广财经评论》报道,国家发展改革委下发通知,明确新建的准池铁路开通运营后,货物运价实行市场调节,由铁路运输企业与用户、投资方协商确定具体运价水平。这是国内放开铁路运输价格的首次尝试。

据了解,准池铁路由神华集团有限公司控股,与地方企业合资建设、经营。线路全长约180公里,跨内蒙古、山西两省区,目前还处于建设阶段,计划在今年上半年开通运营。这条新建铁路,由企业投资,建成通车后将为用户提供新的运输路径选择。

长期以来,我国铁路货运价格一直实行政府定价。2013年,我国铁路体制改革全面展开,不再保留铁道部,组建中国铁路总公司,实现了“政企分开”。为顺应市场竞争形势和铁路体制改革的变化,激发铁路行业投资的积极性,今年2月,国家发展改革委决定,将铁路货物运价由政府定价改为政府指导价,允许铁路运输企业以国家规定价格为上限,根据市场供求自主确定具体运价水平。

相比于其他运输方式,由于铁路货运优势明显,一直是被寄予厚望。然而去年中国铁路总公司大刀阔斧实施铁路货运组织改革后,铁路货运量并没有出现惊人增长。但值得欣喜的是,铁路运价市场化迈出了步,这也将激发更多民间资本投资铁路的热情。

上海交通大学经济学院执行院长陈宪认为,选择准池铁路作为放开铁路运输价格的首次尝试,可能有两点考虑。,是这条铁路由企业的资金参与,而且它是一条新线,从一开始就实行这样的市场定价,不存在和原来的价格可能会发生的一些其他问题。第二,这条铁路主要运煤炭这样的大宗商品,它的定价在这个地方可能对大宗商品的运价具有一定的代表性。

《国家发展改革委关于包神、准池铁路货物运价有关问题的通知》明确了包神铁路货物运价由政府定价改为政府指导价。从昨天开始,基准运价率由之前的每吨公里0.15元调整为0.2元,铁路运输企业可以在上浮不超过10%、下浮不限的范围内,根据市场供求情况自主确定具体运价水平。毋庸置疑的是,铁路运价市场化改革,将给铁路运输企业乃至整个行业发展带来积极变化。但有大家也会有些担心,自主定价是否会造成货运价格大幅上涨。

对此,陈宪认为这样的担心没有必要。因为从数据来看,今年各种运输方式里铁路的运营价格是下降的,也受有整体经济下行影响的因素。放开定价后主要的就是反映市场供求,涨价后需求就下降了,而现在整体的运价处在一个下行通道,所以没有理由涨价。

日前,发改委站数据显示,今年前两个月,在铁路、公路、水运、航运四种运输方式中,只有铁路货运量出现了同比下降。我国铁路总负债已经超过3万亿元,每年还要对铁路建设进行巨额投资。陈宪表示,为运价“松绑”是一个非常重要的、基本的价格信号,只有价格放开,才能给民营资本进入释放一个积极的信号。此外,,如果仅仅是投一些钱,很多民营资本实际上不感兴趣,所以让民营资本进入后有相应的控股,民营资本才有更高的积极性。但是目前还有很多障碍,很多问题其实还没有很好的解决,而且短时间内解决并不是那么容易。

国家发改委基础司副司长任虹也坦言,社会资本进入铁路等交通领域还面临着一些障碍。如何去除这些障碍,陈宪表示,一些基本问题一定要解决,比如民营资本进入后它的股比的限制,它投入了以后能不能直接参与经营。这是一个很重要的问题,有关的主管部门应该给出一些更加有突破意义的制度安排。

原标题:中国首次放开铁路货运价格专家称不必担心运价上涨

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稿源:中新

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